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    第176章提拔程序

    省委组织部考察组到丽春的推荐考察工作非常顺利。由于事前有市委常委会的思想统一,在推荐时,虽然在第一轮推荐时赵成双的推荐票没有过半,但得票却稳稳地排在第一,这样进入第二轮的定向推荐时,很自然地排在第一,最后按照程序,经丽春市委常委会研究,省委组织部考察组也向省委组织部领导汇报确认,同意将赵成双作为副市长的正式考察人选进行考察。

    有了前面的那些环节,考察工作自然也同样非常顺利,考察组在丽春的工作时间不到两天就结束了。

    这里,有必要介绍一下干部提拔的基本程序。在外行看来,提拔一个干部不外乎就是领导一句话的事,哪里还有什么复杂的程序和要求。实际上,提拔一个干部远不是外行人所想象的那么简单。

    提拔干部,是组织部门的一项基本职责,也是一项程序性、原则性都非常强的工作。特别是程序性,可以说是复杂到有些繁琐的程序。无论是提拔省部级干部还是提拔乡科级干部,其基本程序都是大致一样的。

    按照《党政领导干部选拔任用条例》的规定,提拔任用干部一般有以下几个程序。

    首要的程序是启动程序。《党政领导干部选拔任用条例》规定,党委(党组)或者组织人事部门按照干部管理权限,根据工作需要和领导班子建设实际,提出启动干部选拔任用工作的意见。组织人事部门在综合有关方面意见和平时了解掌握情况,对领导班子进行分析研判后,就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。初步建议向党委(党组)主要领导报告后,在一定范围内进行酝酿,形成工作方案,然后按照工作方案开展工作。

    第二步程序是民主推荐。按照规定,提拔任用干部,都必须经过民主推荐这个环节。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐两种形式。推荐结果作为选拔任用的重要参考。民主推荐的对象范围分为两种情况,一种情况是领导班子换届。凡是领导班子换届的民主推荐,必须按照职位设置全额推荐;另一种情况是个别提拔任职推荐,则按照拟任职位推荐。参加推荐的人员范围,如果是推荐四家班子成员和检察院、法院一把手,参加推荐的人员则是党委、政府班子成员,人大、政协党组成员或者是全体成员,纪委班子成员,法院检察院领导,党政工作部门主要负责人及下级党政班子主要成员。在推荐人大、政府、政协领导成员时,还要求要有民主党派、工商联负责人及无党派人士代表;如果是个别提拔推荐,参加民主推荐的可以在上面所说的范围内缩小参加对象,但也必须体现广泛的民主基础。个别提拔时,可以采取先谈话推荐,根据谈话推荐的情况,确定初步名单后再进行会议推荐的方式进行。推荐可以一次进行,也可以根据实际推荐情况进行第二次会议民主推荐,但参加推荐的人员必须前后一致。如果是推荐部门干部,参加推荐的人员则为本部门领导,中层以上干部、部门所管理单位主要负责人。对于人员较少的单位,可以扩大到单位的全体人员。民主推荐都是集体行为,当然也允许有个人行为,但个人向组织推荐干部,必须写出书面推荐材料并署名。个人推荐的人员符合条件的,可以纳入集体推荐的范围,不符合条件的肯定就不得纳入了。

    第三步程序是组织考察。为防止简单以地票取人,《党政领导干部选拔任用条例》规定,在民主推荐的基础上,要根据实际工作需要和干部本人的德才条件,将民主推荐和平时考核、年度考核、干部的一贯表现及人岗相适等情况进行综合考虑,通过充分酝酿确定考察对象。

    如果是领导班子换届考察,则要由本级党委书记与副书记、分管组织、纪检等工作的常委根据上级党委组织部门反馈的情况,对考察对象人选进行酝酿,由本级常委会研究提出考察对象建议名单,报上级党委组织部门确定考察对象。

    考察对象确定后,考察组要制定考察方案,并就拟考察对象所在地方或单位的... -->>

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