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。先说外蒙古的问题，过渡放牧造成草原退化，土地蓄水不足，树木缺水死亡，土地沙化，风力加大！再看看口外的问题，大量的垦荒不是针对沙漠，而是还有点水的草场！草和庄稼，草的适应力和固土、蓄水的能力要强得多，而庄稼呢？遇风倒，缺水亡，反而造成很多无法用于农业生产的真正荒地，最终又成为沙漠的起源地。蒙古的风、口外的沙，造就了北京城今天的风沙灾害。风沙，也许影响的仅仅是你我出行的不便利，看东西的模糊不清或者嘴里的一口沙。对蒙古族牧民和对口外的农民来说，那就是生存区域的一步步减小，最后，激化成两族人民为争夺仅存的草地、耕地的大冲突！”龙剑铭带着浓重的悲凉语调说着。
“那，就影响了我们维持民族团结，各族人民和平相处，强化中华民族凝聚力的宗旨！原来，这个事情竟然是这样的严重。”方维志终于理解到龙剑铭忧心忡忡的缘由。这种理解，也把他带进了苦思和焦虑中。
“你知道吗？以前，并不存在这样的问题。你看，土谢图汗部，原来是在贝尔加湖一带放牧，如今，却远离了气候温和，水草丰茂的贝尔加湖（贝尔加湖流域冬季的温度比同纬度的其他地区高5摄氏度，原因就是湖水对气候的调节作用）。原因就在沙俄的扩张，这是一个重要的起因。沙俄的扩张导致蒙古族人放牧的草原面积大大缩小，而蒙古人民又不愿意接受沙俄统治纷纷内迁，这又导致了现今的乌里雅苏台地区草场不敷分配，过渡放牧的现象就愈演愈烈！”龙剑铭把北京黄沙漫天的一个根源端了出来。这是民族之间、国家之间、人种之间抢夺生存空间的实例。这样的例子，在以后还要充分的利用，成为中国人仇视俄国人，发动对俄战争、收复故土的启动器。
“这是中华民族和俄罗斯民族的大矛盾，而现实是，我们要解决汉族垦荒和蒙古族放牧的区域内部矛盾，还要想办法根除口外的沙化现象。”方维志一心致力于建设，对战争这种搞破坏的玩意不愿意多说，当然，并不是他反对今后对沙俄用兵，四川新军的战斗力已经通过检验，对俄国用兵，在单纯军事上是没有问题的。
“内部矛盾，在于土地分配问题。如今国土面积就这么大，如何分配才合理，现在在口外垦荒的流民从何而来？他们为什么向口外不多的放牧地扩张？畜牧业和农业的区别在于，它需要成十倍百倍的土地才能产出与农业相等的价值。不要以为茫茫大草原已经足够游牧民族生存，不够，远远不够！如果蒙古人民真的有足够的放牧地，又怎么会为了那几块小地方跟流民起冲突呢？流民又为什么放着关内大好的土地不种，去口外风沙之地讨生活？原因在于，关内的土地兼并太厉害！在直隶，土地兼并的程度超过四川的川西平原，皇庄！”
“皇庄？兼并？流民？民族矛盾？”方维志醒悟了，呐呐地说着。
“不要以为我们革命成功，把土地问题解决了就可以解决蒙古问题，也许，我们一推翻满清，蒙古就宣布独立或者依靠沙俄、日本。毕竟，满蒙的高层，利益是密切相关的。如今，只有从蒙古族高层人士着手，把厉害关系阐述清楚，让蒙古开明王公知道：中华民族的内部矛盾是沙俄侵占中国国土、是满清兼并土地造成的！争取他们的支持，在革命的时候得到他们的拥护和帮助，至少，要让他们保持对大中华民族的向心力。这，才是我担忧的地方。”龙剑铭总算把问题给方维志交代清楚了。在这个时候，龙剑铭不可能去蒙古高原找到合适的王公做工作，只能依靠方维志以及其他人了。在北京，龙剑铭的行动是极端不自由的！
“督办，我明白了！不过，这个工作还不能从政治的层面上来着手，这样的话，很可能遭受挫折。蒙古的王公们不会这么容易就说通。”方维志是真的明白了，龙剑铭这不是在向自己交代任务吗？
“是啊！用什么样的方法来接近蒙古高层？畜牧业，蒙古就靠这个维持生计。有了，固定种草放牧和畜牧业产品加工！对，加上战马培育、繁殖。这些个产业是我们用经济手段渗透蒙古，打进蒙古高层的手段。宏明，给四川发电报，让苑起福抽调草种技术专家来北京，再通知上海的张謇，让他从通海垦殖调人过来，畜产品加工的事情嘛，给旧金山发电报，紧急招聘这方面的专家，争取年前到达北京。这个事情，我会在朝廷里说的，争取到特许。你，目前就负责在北京主持。成败，就看你的了！”龙剑铭一下兴奋起来，终于找到了解决蒙古问题的办法，这，值得庆贺！只要在蒙古经济问题上扎下根，再经过宣传和教育，还是能让蒙古高层以及蒙古族人认清事实，拥护革命的！不过，在此之前，要让牧民们、蒙古王公贵族们尝到甜头！又是花钱花精力的事情
此时，张家口外，一队蒙古骑手正挥动着手上的马鞭驱赶着垦荒的流民。而负责垦荒的满清官员却愣在当地，束手无策。
此时，伊克昭盟的大小王公们，正聚集在豪华的蒙古包里烤火喝酒吃肉，谈论着流民垦荒对自己利益的危害，商量着如何给北京施加压力。
此时，载沣和李莲英正朝额附府而来。
方维志领命出去拍发电报，而龙剑铭也要开始装病了。毕竟，这无故不上朝按规矩是要廷杖的！
当载沣和李莲英分别代表慈禧和朝廷走进龙剑铭的寝室时，看见的是头上搭着毛巾的龙剑铭正靠在德龄肩膀上喝着什么东西
所以，平时的烦琐见礼都免了，客套关心两句以后，李莲英就开始传慈禧的懿旨了。无非就是从宫里又调了两个小太监两个宫女到这额附府上来，顺带着送了些人参、鹿茸之类的玩意。不过，慈禧对龙剑铭的重视程度还是可以表现出来的。在慈禧眼里，嫌疑尽去龙剑铭是今后协助铁良掌控各省新军的最佳人选。现在不是都在说满汉争权吗？在新军问题上，老佛爷可是公平的！一个满族人铁良，一个汉族人龙剑铭，两人共同掌管新军，那，世人就无话可说了，督抚们就没有理由把今后编练出来新军捏在手里了，而龙剑铭的精锐四川新军，也就归朝廷一并控制了！龙剑铭，手里有军队，身上还背着名将英雄的头衔，担任兵部尚书，谁敢不服？（满清的各部尚书都是一满一汉两位，兵部侍郎也是一满一汉，直到1906年改革官制后才设一尚书两侍郎，不分满汉的）最少，袁世凯不会说什么，岑春煊不会说什么，他张之洞也不能说什么了这样的算盘，不可谓不精到！
李莲英宣完旨，留下带来的人和礼物，带上一纸薄薄的利市先行回宫了，留下还有话要说的载沣和隐隐肉疼的龙剑铭。那张纸可是一万龙洋啊！
这载沣，也是等德龄会意出去以后，才坐到床前小声说道：“贝勒爷，有个事情您可别见怪，那两清倌丢了！听说是袁世凯咳！听说的，做不得准！不过，这人可不见了。”
龙剑铭半天没有反应过来，还以为载沣在说胡话呢！正在想今天究竟是谁***病了？可一琢磨，原来是那事犯了！
“丢了就丢了，不是什么大事儿，王爷，劳您费心了。”龙剑铭怎么也想像不到，那两人根本就没丢，而是袁世凯好心，奕劻那老糊涂忘了事而已。不过，载沣这次来，显然有一点挑拨的意味。毕竟，袁世凯、张之洞是皇族集权派的敌人，而自己，偏偏又是袁世凯的拜把子兄弟。这个事落在载沣手里，能不利用起来挑拨吗？
。先说外蒙古的问题，过渡放牧造成草原退化，土地蓄水不足，树木缺水死亡，土地沙化，风力加大！再看看口外的问题，大量的垦荒不是针对沙漠，而是还有点水的草场！草和庄稼，草的适应力和固土、蓄水的能力要强得多，而庄稼呢？遇风倒，缺水亡，反而造成很多无法用于农业生产的真正荒地，最终又成为沙漠的起源地。蒙古的风、口外的沙，造就了北京城今天的风沙灾害。风沙，也许影响的仅仅是你我出行的不便利，看东西的模糊不清或者嘴里的一口沙。对蒙古族牧民和对口外的农民来说，那就是生存区域的一步步减小，最后，激化成两族人民为争夺仅存的草地、耕地的大冲突！”龙剑铭带着浓重的悲凉语调说着。
“那，就影响了我们维持民族团结，各族人民和平相处，强化中华民族凝聚力的宗旨！原来，这个事情竟然是这样的严重。”方维志终于理解到龙剑铭忧心忡忡的缘由。这种理解，也把他带进了苦思和焦虑中。
“你知道吗？以前，并不存在这样的问题。你看，土谢图汗部，原来是在贝尔加湖一带放牧，如今，却远离了气候温和，水草丰茂的贝尔加湖（贝尔加湖流域冬季的温度比同纬度的其他地区高5摄氏度，原因就是湖水对气候的调节作用）。原因就在沙俄的扩张，这是一个重要的起因。沙俄的扩张导致蒙古族人放牧的草原面积大大缩小，而蒙古人民又不愿意接受沙俄统治纷纷内迁，这又导致了现今的乌里雅苏台地区草场不敷分配，过渡放牧的现象就愈演愈烈！”龙剑铭把北京黄沙漫天的一个根源端了出来。这是民族之间、国家之间、人种之间抢夺生存空间的实例。这样的例子，在以后还要充分的利用，成为中国人仇视俄国人，发动对俄战争、收复故土的启动器。
“这是中华民族和俄罗斯民族的大矛盾，而现实是，我们要解决汉族垦荒和蒙古族放牧的区域内部矛盾，还要想办法根除口外的沙化现象。”方维志一心致力于建设，对战争这种搞破坏的玩意不愿意多说，当然，并不是他反对今后对沙俄用兵，四川新军的战斗力已经通过检验，对俄国用兵，在单纯军事上是没有问题的。
“内部矛盾，在于土地分配问题。如今国土面积就这么大，如何分配才合理，现在在口外垦荒的流民从何而来？他们为什么向口外不多的放牧地扩张？畜牧业和农业的区别在于，它需要成十倍百倍的土地才能产出与农业相等的价值。不要以为茫茫大草原已经足够游牧民族生存，不够，远远不够！如果蒙古人民真的有足够的放牧地，又怎么会为了那几块小地方跟流民起冲突呢？流民又为什么放着关内大好的土地不种，去口外风沙之地讨生活？原因在于，关内的土地兼并太厉害！在直隶，土地兼并的程度超过四川的川西平原，皇庄！”
“皇庄？兼并？流民？民族矛盾？”方维志醒悟了，呐呐地说着。
“不要以为我们革命成功，把土地问题解决了就可以解决蒙古问题，也许，我们一推翻满清，蒙古就宣布独立或者依靠沙俄、日本。毕竟，满蒙的高层，利益是密切相关的。如今，只有从蒙古族高层人士着手，把厉害关系阐述清楚，让蒙古开明王公知道：中华民族的内部矛盾是沙俄侵占中国国土、是满清兼并土地造成的！争取他们的支持，在革命的时候得到他们的拥护和帮助，至少，要让他们保持对大中华民族的向心力。这，才是我担忧的地方。”龙剑铭总算把问题给方维志交代清楚了。在这个时候，龙剑铭不可能去蒙古高原找到合适的王公做工作，只能依靠方维志以及其他人了。在北京，龙剑铭的行动是极端不自由的！
“督办，我明白了！不过，这个工作还不能从政治的层面上来着手，这样的话，很可能遭受挫折。蒙古的王公们不会这么容易就说通。”方维志是真的明白了，龙剑铭这不是在向自己交代任务吗？
“是啊！用什么样的方法来接近蒙古高层？畜牧业，蒙古就靠这个维持生计。有了，固定种草放牧和畜牧业产品加工！对，加上战马培育、繁殖。这些个产业是我们用经济手段渗透蒙古，打进蒙古高层的手段。宏明，给四川发电报，让苑起福抽调草种技术专家来北京，再通知上海的张謇，让他从通海垦殖调人过来，畜产品加工的事情嘛，给旧金山发电报，紧急招聘这方面的专家，争取年前到达北京。这个事情，我会在朝廷里说的，争取到特许。你，目前就负责在北京主持。成败，就看你的了！”龙剑铭一下兴奋起来，终于找到了解决蒙古问题的办法，这，值得庆贺！只要在蒙古经济问题上扎下根，再经过宣传和教育，还是能让蒙古高层以及蒙古族人认清事实，拥护革命的！不过，在此之前，要让牧民们、蒙古王公贵族们尝到甜头！又是花钱花精力的事情
此时，张家口外，一队蒙古骑手正挥动着手上的马鞭驱赶着垦荒的流民。而负责垦荒的满清官员却愣在当地，束手无策。
此时，伊克昭盟的大小王公们，正聚集在豪华的蒙古包里烤火喝酒吃肉，谈论着流民垦荒对自己利益的危害，商量着如何给北京施加压力。
此时，载沣和李莲英正朝额附府而来。
方维志领命出去拍发电报，而龙剑铭也要开始装病了。毕竟，这无故不上朝按规矩是要廷杖的！
当载沣和李莲英分别代表慈禧和朝廷走进龙剑铭的寝室时，看见的是头上搭着毛巾的龙剑铭正靠在德龄肩膀上喝着什么东西
所以，平时的烦琐见礼都免了，客套关心两句以后，李莲英就开始传慈禧的懿旨了。无非就是从宫里又调了两个小太监两个宫女到这额附府上来，顺带着送了些人参、鹿茸之类的玩意。不过，慈禧对龙剑铭的重视程度还是可以表现出来的。在慈禧眼里，嫌疑尽去龙剑铭是今后协助铁良掌控各省新军的最佳人选。现在不是都在说满汉争权吗？在新军问题上，老佛爷可是公平的！一个满族人铁良，一个汉族人龙剑铭，两人共同掌管新军，那，世人就无话可说了，督抚们就没有理由把今后编练出来新军捏在手里了，而龙剑铭的精锐四川新军，也就归朝廷一并控制了！龙剑铭，手里有军队，身上还背着名将英雄的头衔，担任兵部尚书，谁敢不服？（满清的各部尚书都是一满一汉两位，兵部侍郎也是一满一汉，直到1906年改革官制后才设一尚书两侍郎，不分满汉的）最少，袁世凯不会说什么，岑春煊不会说什么，他张之洞也不能说什么了这样的算盘，不可谓不精到！
李莲英宣完旨，留下带来的人和礼物，带上一纸薄薄的利市先行回宫了，留下还有话要说的载沣和隐隐肉疼的龙剑铭。那张纸可是一万龙洋啊！
这载沣，也是等德龄会意出去以后，才坐到床前小声说道：“贝勒爷，有个事情您可别见怪，那两清倌丢了！听说是袁世凯咳！听说的，做不得准！不过，这人可不见了。”
龙剑铭半天没有反应过来，还以为载沣在说胡话呢！正在想今天究竟是谁***病了？可一琢磨，原来是那事犯了！
“丢了就丢了，不是什么大事儿，王爷，劳您费心了。”龙剑铭怎么也想像不到，那两人根本就没丢，而是袁世凯好心，奕劻那老糊涂忘了事而已。不过，载沣这次来，显然有一点挑拨的意味。毕竟，袁世凯、张之洞是皇族集权派的敌人，而自己，偏偏又是袁世凯的拜把子兄弟。这个事落在载沣手里，能不利用起来挑拨吗？